Порядок создания общественных объединений пожарной охраны садоводческих, огороднических и дачных объединений
Общественные объединения пожарной охраны садоводческих, огороднических и дачных объединений (далее – садоводческие объединения) создаются в три этапа:
- организационные мероприятия по созданию общественных объединений пожарной охраны;
- разработка проекта устава общественных объединений пожарной охраны;
- государственная регистрация общественных объединений пожарной охраны.
Общественные объединения пожарной охраны садоводческих объединений создаются по инициативе физических лиц – членов садоводческих объединений в форме общественного учреждения.
Общественное объединение пожарной охраны, созданное в форме учреждения (далее – подразделение добровольной пожарной охраны)является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации.
В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» учредителями подразделения добровольной пожарной охраны могут выступать как непосредственно сами члены садоводческих объединений (далее – граждане) (не менее трех человек) или общественные объединения по их инициативе, так и граждане совместно с общественными объединениями.
Инициативная группа, в которую могут входить граждане, выступившие с инициативой по созданию подразделений добровольной пожарной охраны, проводит подготовительную работу по разработке учредительных документов и организации учредительного собрания. Созывает учредительное собрание инициативная группа.
Учредительное собрание представляет собой совместное заседание учредителей по вопросу создания подразделения добровольной пожарной охраны путем его учреждения.
Решения по основным вопросам учреждения подразделения добровольной пожарной охраны, принимаются на учредительном собрании. Законодательство устанавливает специальные требования к содержанию решения учредителя (ей) о создании юридического лица.
Существенными положениями решения являются:
принятие учредителями решения о создании юридического лица с указанием его организационно-правовой формы и наименования;
утверждение устава юридического лица;
избрание органов управления и контроля;
размер уставного капитала объединения (при необходимости).
Согласно ст. 12 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о создании юридического лица представляется в регистрирующий орган в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решение одного учредителя оформляется в виде решения, а решение двух и более учредителей - в виде протокола учредительного собрания.
С момента принятия указанных решений подразделение добровольной пожарной охраны считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные законом.
Правоспособность подразделения добровольной пожарной охраны как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
Деятельность подразделения добровольной пожарной охраны, его структура, права и обязанности добровольных пожарных определяются уставами, разработанными и утвержденными их учредителями.
Общие требования к уставу подразделения добровольной пожарной охраны
В уставе подразделения добровольной пожарной охраны должны содержаться положения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.
Устав подразделения добровольной пожарной охраны должен содержать:
1) полное и сокращенное наименование подразделения добровольной пожарной охраны, предмет и цели его деятельности, его организационно-правовую форму;
2) структуру подразделения добровольной пожарной охраны, руководящие и контрольно-ревизионный органы, территорию, в пределах которой данное подразделения добровольной пожарной охраны осуществляет свою деятельность;
3) права и обязанности учредителей, членов и участников данного общественного объединения;
4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов подразделения добровольной пожарной охраны, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;
5) порядок внесения изменений и дополнений в устав подразделения добровольной пожарной охраны;
6) источники формирования денежных средств и иного имущества подразделения добровольной пожарной охраны, права подразделения добровольной пожарной охраны и его структурных подразделений по управлению имуществом;
7) порядок реорганизации и (или) ликвидации подразделения добровольной пожарной охраны.
Устав подразделения добровольной пожарной охраны может содержать описание символики данного объединения.
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности подразделения добровольной пожарной охраны, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Государственная регистрация подразделения добровольной пожарной охраны
Государственная регистрация подразделения добровольной пожарной охраны осуществляется в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Для приобретения прав юридического лица подразделение добровольной пожарной охраны подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» с учетом установленного ст. 21 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» специального порядка государственной регистрации общественных объединений.
За государственную регистрацию общественного объединения, изменений, вносимых в его устав, взимается государственная пошлина в соответствии со ст. 333.33 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Заявление о включении в реестр общественных объединений пожарной охраны и копия Свидетельства о государственной регистрации общественного объединения пожарной охраны направляется руководителем соответствующего общественного объединения пожарной охраны в территориальный орган МЧС России по месту регистрации общественного объединения пожарной охраны для включения его в реестр общественных объединений пожарной охраны.